以作風(fēng)建設(shè)新成效引領(lǐng)保障稅務(wù)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展——全國稅務(wù)系統(tǒng)扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育綜述
黨中央決定，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記對此高度重視，親自把關(guān)定向、全程指導(dǎo)、部署推動，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為開展好學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循和行動指南。學(xué)習(xí)教育開展以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持聚焦主題，注重簡約務(wù)實，精心組織實施，一體推進(jìn)學(xué)查改，以作風(fēng)建設(shè)新成效確保黨中央各項決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)扎實落地，為高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐提供堅強(qiáng)保障。
系統(tǒng)謀劃，有力有序抓落實
國家稅務(wù)總局黨委堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢，采取有力措施推動逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保學(xué)習(xí)教育往深里走、向?qū)嵦幝洹?/span>
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速謀劃推進(jìn)。按照中央統(tǒng)一部署要求，稅務(wù)總局黨委迅速行動，黨委主要負(fù)責(zé)同志主持召開黨委（擴(kuò)大）會議暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究審議全國稅務(wù)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)教育實施方案，細(xì)化4方面10大項工作任務(wù)，部署抓好學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作，一體推進(jìn)學(xué)查改，要求全國稅務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合稅務(wù)工作實際，將學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓好、抓實抓細(xì)，確保學(xué)習(xí)教育出實招、務(wù)實功、求實效。
全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育啟動以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度，堅決貫徹落實黨中央決策部署，牢牢把握學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和工作要求，推動學(xué)習(xí)教育有力有序開展。
強(qiáng)化一體貫通，確保落實見效。在稅務(wù)總局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)總局、省級稅務(wù)局成立工作專班，市級、縣級稅務(wù)局明確職能部門牽頭組織實施。稅務(wù)總局第一時間研究形成學(xué)習(xí)教育的“時間表”和“路線圖”，通過召開全系統(tǒng)視頻會議、工作提示、問題答復(fù)等形式，及時統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確具體任務(wù)，并強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，開展“穿透式”下沉調(diào)研，統(tǒng)籌指導(dǎo)各省級稅務(wù)局抓好落實，推動稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育高起點謀劃、高效率開展。
稅務(wù)總局黨委派出3個督導(dǎo)組，省級、市級稅務(wù)局黨委也派出督導(dǎo)組，對613個單位開展督導(dǎo)，推動壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)落實到位。各省級稅務(wù)局在抓好本級的同時，下大氣力抓實市局、縣局、稅務(wù)分局的學(xué)習(xí)教育，有力推動稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)、一貫到底。
深學(xué)細(xì)悟，入腦入心入日常
學(xué)習(xí)教育開展以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持把理論武裝貫穿始終，把學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述貫穿全過程，學(xué)習(xí)好運用好《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗》《八項規(guī)定改變中國》等權(quán)威學(xué)習(xí)材料，堅持原原本本學(xué)、研討交流學(xué)、培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、警示教育學(xué)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)思踐悟、細(xì)照篤行。
示范引領(lǐng)與全面學(xué)習(xí)相結(jié)合。稅務(wù)總局黨委通過黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定精神擺在突出位置，并舉辦學(xué)習(xí)教育專題讀書班，邀請中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委有關(guān)同志作專題輔導(dǎo)，采取“主課堂+分課堂”形式“同上一堂課”，帶動各級稅務(wù)局深入開展集中學(xué)習(xí)和交流研討。
北京、山西等地稅務(wù)部門黨組織堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行交流研討，聚焦原著原文反復(fù)學(xué)、紀(jì)律規(guī)矩深入學(xué)、典型案例剖析學(xué)，充分發(fā)揮以點帶面的引領(lǐng)作用。
全員覆蓋與突出重點相結(jié)合。稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織制定學(xué)習(xí)計劃，每月依托“三會一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)小組組織黨員干部學(xué)習(xí)研討，采取“線上+線下”、送學(xué)上門等方式組織離退休黨員開展學(xué)習(xí)教育，確保覆蓋到位、不留死角。
學(xué)習(xí)教育開展以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將學(xué)習(xí)教育相關(guān)內(nèi)容納入日常必學(xué)課程，先后舉辦4760期培訓(xùn)班，通過“學(xué)習(xí)興稅”平臺發(fā)布學(xué)習(xí)資源275個，累計215萬人次學(xué)習(xí)。比如，廣東稅務(wù)部門深入剖析關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險，定制分類學(xué)習(xí)方案，采取專家輔導(dǎo)、專題黨課等形式，幫助干部明晰權(quán)力邊界、筑牢拒腐防線。
正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合。用好正反兩方面典型，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走向深入。一方面，稅務(wù)總局黨委專門印發(fā)通知，號召廣大稅務(wù)干部向稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型陳延軍、呂永剛等同志學(xué)習(xí)，更好發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用；另一方面，稅務(wù)總局黨委、駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組召開全系統(tǒng)警示教育會，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)分層分類開展常態(tài)化警示教育，不斷強(qiáng)化用身邊事教育警醒身邊人，充分發(fā)揮反面案例的警示教育作用。
河北省稅務(wù)局針對執(zhí)紀(jì)辦案中揭示的風(fēng)險隱患，由黨委委員、紀(jì)檢組組長帶隊深入稅務(wù)基層一線、案件發(fā)生一線開展“貼近式”警示教育；山東省稅務(wù)局組織干部參觀山東省廉政教育館，現(xiàn)場開展警示教育；四川省稅務(wù)局舉辦“鏡鑒青春 廉行致遠(yuǎn)”主題青廉課堂，重點引導(dǎo)青年干部系好“第一?？圩印薄?/span>
對標(biāo)對表，刀刃向內(nèi)找癥結(jié)
查擺問題的力度，既體現(xiàn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量，更關(guān)系整改的成效。
學(xué)習(xí)教育開展以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)積極對標(biāo)對表，按照查全、查深、查實的要求，著力把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。
對照清單全面查。稅務(wù)總局黨委堅持邊學(xué)習(xí)邊檢視，一方面按照問題清單逐一“過篩”，全面深入對照查擺；另一方面充分運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查等內(nèi)外部渠道發(fā)現(xiàn)問題線索，夯實整改基礎(chǔ)。
云南省稅務(wù)局按照自己找、群眾提、集體議等方式，逐一開展“作風(fēng)體檢”；北京特派辦、沈陽特派辦、西安特派辦通過“三會一課”、主題黨日、談心談話等方式，學(xué)深悟透查擺問題有關(guān)要求……各地稅務(wù)部門邊學(xué)習(xí)邊檢視，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上列出清單，做到全面查、不漏項。 開門教育深入查。在基層稅務(wù)所察看為基層減負(fù)情況、在企業(yè)聽取意見建議……學(xué)習(xí)教育開展以來，稅務(wù)總局黨委主要負(fù)責(zé)同志先后到山東濟(jì)南、青島和江蘇南京、揚州等地稅務(wù)部門開展調(diào)研，深入了解基層學(xué)習(xí)教育開展情況；總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都深入基層，采取多種方式聽取各方意見建議。
各地稅務(wù)部門圍繞學(xué)習(xí)教育、廉潔執(zhí)法、減負(fù)增效等主題，深入基層黨組織參加集中學(xué)習(xí)，通過問卷調(diào)查、座談交流和開設(shè)局長信箱等形式，廣泛征求納稅人繳費人和基層稅務(wù)干部意見建議，走好走實新時代黨的群眾路線。
嚴(yán)格把關(guān)從實查。稅務(wù)總局學(xué)習(xí)教育工作專班對43個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)報備的領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題清單開展2輪審核，指導(dǎo)各單位從嚴(yán)從實查擺問題。
江蘇省稅務(wù)局通過明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項檢查等方式，對各單位自查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對自查不認(rèn)真、走過場，隱瞞不報、弄虛作假的，嚴(yán)肅處理并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。黑龍江等省稅務(wù)局黨委要求黨員干部個人依職責(zé)主動認(rèn)領(lǐng)單位和部門查擺問題，做到問題查擺不回避、不避重就輕……全國稅務(wù)系統(tǒng)圍繞查擺出的問題認(rèn)真分析研判，舉一反三深入查擺問題，持續(xù)用力推進(jìn)真查實改。
動真碰硬，整改整治出實效
有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。學(xué)習(xí)教育開展以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持立查立改、即知即改，扎實推進(jìn)整改整治工作見真章、求實效。
壓實責(zé)任抓整改。稅務(wù)總局在全系統(tǒng)組織開展規(guī)范涉企稅務(wù)行政執(zhí)法、整治形式主義為基層減負(fù)等集中整治，印發(fā)工作安排，細(xì)化整治措施，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及完成時限，以堅定決心狠抓落實，以重點整治帶動全面整改。
湖北省稅務(wù)局黨委召開查擺問題檢視交流會，圍繞查擺問題進(jìn)行檢視剖析，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、明確整改措施；寧波市稅務(wù)局推行“工作專班預(yù)審、牽頭領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、黨委會議終審”三級審核銷號機(jī)制……各地稅務(wù)部門扛牢壓實責(zé)任，層層推進(jìn)落實，全面評估整改整治進(jìn)展成效，一個問題一個問題抓到位、改徹底，切實做到真改、實改、改到位。
聚焦重點抓整改。深入開展違規(guī)吃喝集中整治，稅務(wù)總局黨委明確提出“六條禁令”和“三個一律”要求，重拳出擊、嚴(yán)查快處違規(guī)吃喝問題，點名道姓通報典型案例，強(qiáng)化警示震懾，有效傳導(dǎo)壓力。西藏等地稅務(wù)部門將學(xué)習(xí)教育整改整治與當(dāng)前正在推進(jìn)的深化中央巡視整改、稅費征管“強(qiáng)基工程”、稅務(wù)系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等重點工作有機(jī)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)查改工作。
跟蹤問效抓整改。各地稅務(wù)部門堅持“點上改”與“面上治”相結(jié)合，針對作風(fēng)頑疾和薄弱環(huán)節(jié)，制定制度規(guī)范，推動“解剖一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)變。
重慶市稅務(wù)局采取備案抽查、隨機(jī)調(diào)閱等方式，對已銷號問題進(jìn)行抽查，防止紙面整改、虛假整改；上海特派辦、重慶特派辦、廣州特派辦、稅務(wù)干部學(xué)院注重糾建并舉，通過建章立制，及時把整改整治成果固化下來，突出常態(tài)長效，推動以改促建、以改促治。
擔(dān)當(dāng)作為，奮勇爭先建新功
身處踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，肩負(fù)著貫徹落實黨中央決策部署“最初一公里”到“最后一公里”的重要職責(zé)，全國稅務(wù)系統(tǒng)以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，歷經(jīng)了一次集中的思想淬煉、黨性鍛煉、政治歷練，黨的作風(fēng)實現(xiàn)整體性提升，學(xué)習(xí)教育成效不斷轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
全面從嚴(yán)的氛圍更加強(qiáng)化。以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，糾治“四風(fēng)”頑疾，開展一系列專項整治，深入推進(jìn)以案促改促治。
稅務(wù)總局黨委、駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組點名道姓向全系統(tǒng)通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例，有效釋放了全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
湖南省稅務(wù)系統(tǒng)依托季度警示教育、紀(jì)檢委員時間等，常態(tài)化開展警示教育；青島市稅務(wù)局把監(jiān)督融入稅費治理，著力整治風(fēng)險應(yīng)對、信息化等領(lǐng)域突出問題……各地稅務(wù)部門通過系列舉措，讓真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的氛圍更加濃厚。
常態(tài)長效的機(jī)制更加完善。在改進(jìn)作風(fēng)問題上，不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。
稅務(wù)總局黨委堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，針對性完善制度、健全機(jī)制、優(yōu)化流程，推動以改促建、以改促治，進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化制度機(jī)制，提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。
江西省稅務(wù)局在厲行節(jié)約反對浪費、落實四個為基層減負(fù)一致性評估辦法等方面推出一系列措施，探索建立稽查與大企業(yè)管理部門進(jìn)戶檢查互簽機(jī)制等6個相關(guān)制度，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措。
干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高昂。學(xué)習(xí)教育開展以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)把整治形式主義、官僚主義問題擺在更加突出位置，提振黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
青海省稅務(wù)局黨委落實83項整治形式主義為基層減負(fù)舉措，建立“為基層減負(fù)觀測點”；大連市稅務(wù)局重點破解頻繁通報排名、重復(fù)推送任務(wù)等加重基層負(fù)擔(dān)的頑瘴痼疾，廣大基層干部普遍感到做“無用功”少了，身上的干勁更大了……一系列實招硬招解決了一批突出問題，激勵廣大黨員干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為，營造出重實干、做實功、務(wù)實效的濃厚氛圍。
回應(yīng)群眾的期盼更加自覺。稅務(wù)部門作為與人民群眾打交道最直接的部門之一，工作作風(fēng)直接關(guān)乎黨和政府在人民群眾心中的形象。
緊扣“高效辦成一件事”，90%的高頻辦稅繳費業(yè)務(wù)可以在3分鐘內(nèi)辦結(jié)，70%的納稅人僅需一鍵確認(rèn)或者補(bǔ)正少量信息就可以完成納稅申報；離境退稅“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國，截至8月底退稅商店銷售額及退稅金額同比分別增長97.5%和96.9%……學(xué)習(xí)教育期間，稅務(wù)系統(tǒng)針對納稅人繳費人反映強(qiáng)烈的突出問題靶向施治，辦成了一批可感可及的實事好事。
不僅如此，在浙江，各級稅務(wù)部門開展調(diào)研1400余次，推動解決納稅人繳費人問題870個；在深圳，稅務(wù)部門在28個政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”、11個不動產(chǎn)登記中心實現(xiàn)土地出讓金繳納“一窗通辦”……各地稅務(wù)部門在擔(dān)當(dāng)作為中下真功，在服務(wù)群眾中見實效。
學(xué)習(xí)教育不是作風(fēng)建設(shè)的終點，而是新的起點。
全國稅務(wù)系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，充分運用從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，持續(xù)推動嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，以作風(fēng)建設(shè)新成效扎實推動各項稅務(wù)工作再上新臺階，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更多更大的稅務(wù)力量。
