什么是地方水庫(kù)移民扶持基金?
一、基本情況
地方水庫(kù)移民扶持基金,包括省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金和小型水庫(kù)移民扶助基金兩項(xiàng),依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第74號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))等文件設(shè)立。
2016年,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2016〕11號(hào)),規(guī)定將省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、小型水庫(kù)移民扶助基金合并為地方水庫(kù)移民扶持基金。
2020年,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2020〕58號(hào)),明確自2021年1月1日起,將地方水庫(kù)移民扶持基金劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。
二、政策依據(jù)
1.《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第74號(hào));
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào));
3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2007〕26號(hào));
4.《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2009〕51號(hào));
5.《財(cái)政部關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2016〕11號(hào));
6.《財(cái)政部關(guān)于抽水蓄能電站征收大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2016〕13號(hào));
7.《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕18號(hào));
8.《財(cái)政部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2020〕58號(hào));
9.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第21號(hào));
10.《財(cái)政部 發(fā)展改革委關(guān)于延長(zhǎng)部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》(財(cái)政部 發(fā)展改革委公告2022年第5號(hào));
11.《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委公告2023年第45號(hào))。
三、征收范圍
省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金按有發(fā)電收入的省級(jí)轄區(qū)內(nèi)大中型水庫(kù)實(shí)際上網(wǎng)銷售電量征收。
小型水庫(kù)移民扶助基金由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府通過(guò)提高本?。▍^(qū)、市)區(qū)域內(nèi)全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)的電價(jià)籌集。
四、征收標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金按不高于8厘/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收。
小型水庫(kù)移民扶助基金征收標(biāo)準(zhǔn)按省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)不超過(guò)0.5厘。
五、預(yù)算管理
地方水庫(kù)移民扶持基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)。在政府收支分類科目中,省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金列入“政府性基金預(yù)算收入”第103類01款50項(xiàng)02目“地方大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金收入”;小型水庫(kù)移民扶助基金收入列入“政府性基金預(yù)算收入”第103類01款57項(xiàng)“小型水庫(kù)移民扶助基金收入”。
六、優(yōu)惠政策
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會(huì)承受能力等因素,自主決定免征、停征或減征地方水庫(kù)移民扶持基金。該項(xiàng)政策執(zhí)行至2027年12月31日。