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相關(guān)法規(guī)
關(guān)于印發(fā)《上海市建筑市場信用信息管理辦法》的通知
索取號 | 3589258689/2025-00073 | 載體類型 | 發(fā)布機構(gòu) | 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 | |
文件編號 | 滬建規(guī)范聯(lián)〔2025〕3 號 | 記錄形式 | 公開類別 | 主動公開 | |
關(guān)鍵詞 |
內(nèi)容描述 |
滬建規(guī)范聯(lián)〔2025〕3號
關(guān)于印發(fā)《上海市建筑市場信用信息管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
為貫徹落實深化“放管服”改革要求
,深入推進本市優(yōu)化營商環(huán)境,加強事中事后監(jiān)管,加快建筑市場信用體制建設(shè),構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)各類企業(yè)和從業(yè)人員的信用體系,修訂了《上海市建筑市場信用信息管理辦法》?div id="4qifd00" class="flower right">市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委
市水務(wù)局
市綠化市容局
2025年3月20日
(此件公開發(fā)布)
上海市建筑市場信用信息管理辦法
第一條(目的和意義)
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境
,加快建筑市場信用體系建設(shè),加強對建筑市場的事中事后監(jiān)管,營造誠實守信的市場環(huán)境,根據(jù)《上海市社會信用條例》《上海市建筑市場管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)等規(guī)定,制定本辦法。第二條(定義)
本辦法所稱建筑市場信用信息
,是指各方主體在建筑市場活動中產(chǎn)生的,可用以識別本辦法所稱各方主體
第三條(適用范圍)
本市建筑市場信用信息的記錄
、歸集、共享和使用等活動,適用本辦法。第四條(管理職責(zé))
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”)負責(zé)本市建筑市場信用信息的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)
。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心(以下簡稱“委行政服務(wù)中心”)負責(zé)信用信息日常管理工作。上海市建筑建材業(yè)市場管理總站、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理事務(wù)中心等部門按照各自職責(zé),具體負責(zé)建筑市場各方主體信用信息記錄和使用的日常管理工作。區(qū)建設(shè)行政管理部門
、特定地區(qū)管委會建設(shè)行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)建筑市場各方主體信用信息記錄和使用的日常管理工作。本市水務(wù)
、綠化市容等專業(yè)建設(shè)管理部門(以下簡稱“專業(yè)建設(shè)管理部門”)按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法第五條(行業(yè)自律)
本市相關(guān)建筑建材業(yè)行業(yè)協(xié)會配合做好信用信息的記錄和使用工作,并共享和使用上海市建設(shè)市場管理信息平臺(以下簡稱“市建管平臺”)信用信息開展行業(yè)自律工作
第六條(記錄原則)
信用信息記錄應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確
第七條(基本信息)
從業(yè)單位基本信息是指工商登記或法人登記信息以及相關(guān)從業(yè)信息,從業(yè)人員基本信息是指個人身份信息以及相關(guān)從業(yè)信息
從業(yè)單位基本信息主要包含以下內(nèi)容:
(一)工商登記或法人登記信息;
(二)資質(zhì)信息
(三)人員信息(執(zhí)業(yè)資格注冊人員和工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員
(四)工程業(yè)績信息;
(五)與管理相關(guān)的其他信息
從業(yè)人員基本信息主要包含以下內(nèi)容:
(一)身份信息
(二)注冊執(zhí)業(yè)資格、職稱、崗位
(三)工程業(yè)績信息;
(四)繼續(xù)教育和培訓(xùn)信息
(五)與管理相關(guān)的其他信息
第八條(良好信用信息)
本辦法所稱的良好信用信息,是指建筑市場從業(yè)單位和人員獲得的與建設(shè)活動相關(guān)的國家和本市市級獎項等信息
第九條(不良信用信息定義)
本辦法所稱的不良信用信息
A級不良信用信息是指存在違法違規(guī)行為且程度輕微,不納入信用扣分的記錄信息
A、B級不良信用信息目錄清單另行制定公布
第十條(不良信用信息記錄規(guī)則)
A
C級不良信用信息記錄按照行政處罰法定程序?qū)嵤?div id="jfovm50" class="index-wrap">,歸集到市建管平臺生效
第十一條(信用檔案制度)
本市建立建筑市場從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案制度。從業(yè)單位和從業(yè)人員參與本市建筑活動前
第十二條(異議處理)
從業(yè)單位和從業(yè)人員對其被記錄的信用信息有異議的
第十三條(修改規(guī)則)
信用信息記錄后,建設(shè)管理部門和專業(yè)建設(shè)管理部門不得擅自修改或者刪除
第十四條(承繼規(guī)則)
新設(shè)合并或吸收合并的企業(yè)
第十五條(信用信息交換)
建筑市場各方主體信用信息通過市建管平臺與市公共信用信息服務(wù)平臺或其他管理部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)交換和互聯(lián)互通。
第十六條(應(yīng)用要求)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)制定辦法和標(biāo)準(zhǔn)
第十七條(法律責(zé)任)
信息記錄部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確記錄和更新信息,不得濫用職權(quán)
第十八條(實施日期)
本辦法自2025年4月1日起施行,有效期至2029年12月31日
。附件:A
、B級不良信用信息目錄清單(2024版)附件
A、B級不良信用信息目錄清單(2024版)
一
、A 級不良信用信息存在違法或違規(guī)行為并符合下列情形的
,認定為A級不良信用信息:(一)從業(yè)單位或從業(yè)人員被開具書面整改單或施工項目被開具《局部暫緩施工指令單》或《停工指令單》的或同一施工項目累計5次被開具《整改指令單》;
(二)從業(yè)單位存在拖欠農(nóng)民工工資或者工程款行為
,但未造成不良社會影響的;(三)從業(yè)單位或從業(yè)人員按承諾方式辦理各類行政許可和其他手續(xù),未履行承諾的
(四)從業(yè)單位被建設(shè)行政管理部門
(五)從業(yè)單位在本市建設(shè)工程投標(biāo)活動中
二
存在違法或違規(guī)行為并符合下列情形的
(一)從業(yè)單位在一個自然年度內(nèi),被記錄3次A級不良行為信息的
(二)從業(yè)單位或從業(yè)人員按承諾方式辦理各類行政許可和其他手續(xù)
(三)拖欠農(nóng)民工工資或者工程款
(四)從業(yè)單位或從業(yè)人員受到市級及以上建設(shè)管理部門或?qū)I(yè)建設(shè)管理部門的公開曝光的
(五)從業(yè)單位在一個評價年度內(nèi)
(六)從業(yè)單位報送的業(yè)績信息存在弄虛作假行為并獲取信用計分的
(七)從業(yè)單位提供虛假執(zhí)業(yè)注冊人員及職稱人員等信息,或盜用冒用個人信息,申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的;
(八)從業(yè)單位報送的外省市行政處罰信息存在不報或未按時報送的;
(九)經(jīng)查實在本市建筑工地未按規(guī)定使用上海市建設(shè)工程實名制管理系統(tǒng)(以下簡稱“實名制系統(tǒng)”)
,或使用后與實際情況不符,并由建設(shè)行政管理部門出具書面處理意見的;(十)施工總包單位未按時按規(guī)定設(shè)立建筑工人工資專用賬戶的
;(十一)施工總包單位未按規(guī)定支付建筑工人工資的
;(十二)施工分包單位未編制工資支付表,委托施工總包單位代發(fā)建筑工人工資或未按時足額發(fā)放建筑工人工資的
;(十三)從業(yè)單位拖欠建筑工人工資或者工程款
,情節(jié)嚴重,造成不良社會影響,并由市建設(shè)行政管理部門公開曝光的;(十四)從業(yè)單位在本市建設(shè)工程投標(biāo)活動中,三個月內(nèi)累計發(fā)生3次
,且自第3次投標(biāo)截止日起1年內(nèi)再次發(fā)生非正常投標(biāo)行為的;或一年內(nèi)累計發(fā)生6次非正常投標(biāo)行為的;(十五)從業(yè)單位在本市建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故責(zé)任的
,并由市、區(qū)建設(shè)行政管理部門出具書面意見的;(十六)從業(yè)單位或個人應(yīng)實施行政處罰而超過行政處罰追溯期的
;(十七)從業(yè)單位被開具《企業(yè)黃牌警示單》的
;(十八)從業(yè)人員在一個自然年內(nèi),累計被記錄3次A級不良信用信息的
;(十九)從業(yè)人員被開具《個人黃牌警示單》的
;(二十)從業(yè)人員被開具《責(zé)令暫停擔(dān)任項目經(jīng)理資格通知書》的;
(二十一)從業(yè)人員被認定為擔(dān)任施工或監(jiān)理項目負責(zé)人不到崗履責(zé)的
。