相關(guān)法規(guī)
關(guān)于開(kāi)展2024年度本市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知 滬建建管〔2024〕336號(hào)
滬建建管〔2024〕336號(hào)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
關(guān)于開(kāi)展2024年度本市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知
各區(qū)建設(shè)管理(交通)委、特定地區(qū)管委會(huì)
,各有關(guān)單位:為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督管理
,優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步鞏固公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的建設(shè)市場(chǎng)秩序,現(xiàn)組織開(kāi)展2024年度本市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)打擊在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包、建設(shè)程序、勞務(wù)用工等建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為?div id="d48novz" class="flower left">一
、專(zhuān)項(xiàng)整治方式和時(shí)間本次專(zhuān)項(xiàng)整治分為企業(yè)自查
、區(qū)級(jí)檢查、市級(jí)抽查、調(diào)查復(fù)核、落實(shí)閉環(huán)五個(gè)階段,時(shí)間從7月8日至9月30日。二
、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)(一)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面
主要包括本市依法必須招標(biāo)的各類(lèi)建設(shè)工程。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)公平性
、招標(biāo)投標(biāo)綜合改革政策1.招標(biāo)文件未合理設(shè)置投標(biāo)資質(zhì)資格條件
2.招標(biāo)啟動(dòng)條件不滿(mǎn)足
3.招標(biāo)范圍和方式(含材料設(shè)備招標(biāo))不合理
(二)承發(fā)包和建設(shè)程序方面
主要包括本市各類(lèi)新建
1.依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目開(kāi)工前未取得中標(biāo)通知書(shū);
2.項(xiàng)目開(kāi)工前
3.對(duì)涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性
4.建設(shè)單位存在違法發(fā)包
5.承包單位存在允許他人以本單位名義承攬建設(shè)工程,存在轉(zhuǎn)包或違法分包行為
6.勘察
、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、監(jiān)理單位以及專(zhuān)業(yè)承包單位資質(zhì)等級(jí)與工程規(guī)模、承包內(nèi)容不相適應(yīng);7.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員超出執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)
;8.施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備以及到崗履職不符合規(guī)定
9.對(duì)發(fā)生安全事故項(xiàng)目的市場(chǎng)行為調(diào)查落實(shí)整改不到位
10.施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師變更未經(jīng)發(fā)包單位同意
11.建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)
(三)勞務(wù)用工管理方面
主要包括本市各類(lèi)新建
1.未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同
2.未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理,考勤數(shù)據(jù)未按時(shí)上傳
3.建設(shè)單位未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保
4.建設(shè)單位與施工總包單位簽訂的施工合同中未單列人工費(fèi),建設(shè)單位未按月足額撥付人工費(fèi)
5.施工總包單位未按規(guī)定開(kāi)設(shè)
6.施工總包單位未按月足額支付農(nóng)民工工資,未按約定發(fā)放績(jī)效工資
三
(一)企業(yè)自查階段(7月8日至7月21日)
各建設(shè)單位以及施工
各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其代理的2023年9月1日至2024年6月30日期間啟動(dòng)招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行自查,對(duì)照重點(diǎn)檢查內(nèi)容全面自查存在的違法違規(guī)問(wèn)題和線索
(二)區(qū)級(jí)檢查階段(7月22日至8月4日)
各區(qū)建設(shè)管理委
(三)市級(jí)抽查階段(7月8日至8月20日)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織各區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)、特定地區(qū)管委會(huì)依托市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)
8月5日~8月20日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織4個(gè)綜合檢查組和1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組開(kāi)展全市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查抽查工作
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目
,綜合檢查組將在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具《問(wèn)題反饋單》,并將《問(wèn)題反饋單》以及所附證據(jù)材料移交給項(xiàng)目所轄管理部門(mén)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查組項(xiàng)目檢查范圍為2023年9月1日至2024年6月30日期間啟動(dòng)招標(biāo)的項(xiàng)目
;檢查涵蓋房屋建筑(四)調(diào)查復(fù)核階段(8月21日至9月10日)
各區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)
(五)整改落實(shí)階段(9月11日至9月30日)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將及時(shí)總結(jié)本次建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況并向各區(qū)建設(shè)管理委
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本次建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督促落實(shí)工作
(二)注重協(xié)同高效
各區(qū)建設(shè)管理委
、特定地區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位要高度重視本次建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和安排,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確專(zhuān)人,于7月19日前填報(bào)參加綜合檢查的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人。主動(dòng)落實(shí)行業(yè)檢查、執(zhí)法處置、問(wèn)題整改、跟蹤反饋等各項(xiàng)工作,大力整頓各類(lèi)建設(shè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為和隱患苗頭,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各區(qū)建設(shè)管理委、特定地區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位要統(tǒng)籌組織開(kāi)展區(qū)級(jí)檢查,避免各個(gè)條線重復(fù)檢查、多頭檢查。(三)形成閉環(huán)管理
各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、特定地區(qū)管委會(huì)
、各有關(guān)單位要壓實(shí)項(xiàng)目參建單位關(guān)于問(wèn)題整改的主體責(zé)任,通過(guò)建立整改處罰臺(tái)賬、落實(shí)閉環(huán)銷(xiāo)項(xiàng)管理等舉措,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違規(guī)的事項(xiàng)事事有整改、件件有回應(yīng),堅(jiān)決杜絕“問(wèn)題掛賬”現(xiàn)象。附件:
1.2024年度各區(qū)建設(shè)管理委
、特定地區(qū)管委會(huì)聯(lián)絡(luò)員名單2.2024年度上海市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治各方主體材料清單
3.2024年度上海市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治受檢工程檢查表
4.2024年度上海市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)自查情況表
5.2024年度上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查自查情況表
6.2024年度各區(qū)建設(shè)管理委、特定地區(qū)管委會(huì)建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)告模板
附件1.2024年度各區(qū)建設(shè)管理委
附件2.2024年度上海市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治各方主體材料清單
附件3.2024年度上海市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治受檢工程檢查表
附件4.2024年度上海市建設(shè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)自查情況表
附件5.2024年度上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查自查情況表